河南科技学院
关于进一步加强和改进离退休工作的实施意见
为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发〔2016〕3号）和中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》（豫办〔2016〕30号）精神，结合学校工作实际，就进一步加强和改进我校离退休工作提出以下实施意见。
一、总体要求
1.指导思想。高举中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院和省委、省政府关于全面做好离退休干部工作的要求，牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，以充分体现离退休教职工特点和优势、更好服务学校改革发展稳定工作大局为方向，积极稳妥推进离退休工作转型发展，激励我校离退休教职工紧紧围绕“立德树人”根本，为建设教学研究型大学贡献智慧和力量。
2.基本原则。做好新形势下的离退休工作，要遵循以下基本原则。
——更加注重加强教育引导工作。落实全面从严治党要求，深入细致做好思想政治工作，教育引导广大离退休教职工党员始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，始终保持对党忠诚的政治品格，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
——更加注重发挥离退休教职工的独特优势。坚持不懈开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动，组织引导离退休教职工践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，传递向上向善的精神力量，影响和带动周围群众坚定不移跟党走，共同释放正能量。积极组织开展以“青蓝工程”、关心下一代、口述科院、“牵手五老、双青，共筑全面成长”等为主要内容的活动，为学校改革、发展、稳定再做新贡献；
——更加注重做好服务保障工作。坚持思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事，依法保障离退休教职工各项权益，满腔热忱地为他们排忧解难，让广大离退休教职工安心舒心暖心；
——更加注重加强对离退休工作的领导。完善体制机制，强化工作职责，加大投入保障，形成全校上下齐抓共管、合力推进离退休工作的新格局。
二、加强离退休教职工思想政治工作
3.加强理论学习和思想教育。完善和落实阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度，组织引导离退休教职工深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；始终严守政治纪律和政治规矩，严格用党章党规党纪规范自己的言行，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定；坚决拥护党中央的重大决策部署和方针政策，理解和支持学校深化改革，正确对待利益调整；自觉尊法学法守法用法，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚决捍卫者；严格遵守中央关于讲座、论坛、刊登、出版、在企业和社会团体兼职（任职）、继续从业、出国（境）审批、重要情况报告等方面的纪律规定。
4.组织引导离退休教职工为党的事业增添正能量。充分发挥离退休教职工的政治优势、经验优势、威望优势，坚持不懈开展以展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化为主要内容的为党和人民事业增添正能量活动。按照自觉自愿、量力而行的原则，组织引导离退休教职工通过传承党的优良作风、践行社会主义核心价值观、培养和传承优良家风、关心教育下一代等方式，传递向上向善的精神力量，影响和带动师生员工坚定不移跟党走。学校每年召开离退休教职工座谈会，通报学校工作和改革发展进程，听取离退休教职工对学校决策部署、重要改革举措的意见和建议。通过关工委、思想政治教育等各种平台，支持关心下一代工作委员会开展工作。学校各单位要结合实际，为离退休教职工在教学、科研、管理及社会服务等方面发挥作用搭建平台。注重发现和宣传离退休教职工中的先进典型，积极发挥先进典型的示范引领作用。
5.增强思想政治工作的针对性和实效性。把思想政治工作与解决实际问题相结合，有针对性地开展工作，注重实效性。及时了解掌握离退休教职工思想状况，做好经常性思想政治工作。坚持从实际出发组织活动和开展学习教育，对年老体弱、行动不便的离退休教职工，不做硬性要求。健全和落实走访慰问制度，在重要纪念日、重大庆典和老年节、元旦春节等节日期间集中走访慰问，在离退休教职工生病住院、家庭出现重大变故时及时关心看望。
三、加强离退休教职工党组织建设
6.落实党建责任。把离退休教职工党组织建设纳入学校党的建设总体布局，统筹谋划、精心部署、扎实推进。组织部、离退休职工管理处党总支要加大离退休教职工党组织建设工作力度，做到离退休职工党组织建设工作与在职职工党建工作同研究、同部署、同考核。
7.优化组织设置。根据我校离退休党员较多的实际，适时配备离退休职工管理处党总支副书记。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，进一步优化基层组织设置，建立健全离退休教职工党组织工作经费保障机制，工作经费列入学校年度预算。离退休党员缴纳的党费，除按比例上交省委高校工委外，剩余部分全部用于支持离退休教职工党组织活动。
8.选好配强党支部书记。强化学习型、服务型、创新型党组织建设。选配党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休干部党员任党支部书记。加强离退休教职工党支部书记培训，将培训列入学校组织部培训计划，积极组织离退休支部书记参加上级开展的培训活动。给予离退休教职工党支部书记适当工作补贴。
9.加强离退休党员教育管理。落实全面从严治党要求，坚持组织生活制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，上好党课，开展党日活动，用好用活红色资源开展党性教育。根据《中国共产党支部工作条例（试行）》对离退休党支部建设要求开展工作，身体条件允许的离退休党员，应自觉参加集体学习、组织生活。按规定交纳党费，有特殊情况的，经党支部同意，可采取灵活的方式交纳。加强离退休流动党员教育管理，积极协助流入地党组织共同做好工作，方便离退休党员参加组织活动。提倡和鼓励离退休党员在组织内部开展互助关爱、传递温暖活动。离退休党员不能信仰宗教、不能参加宗教活动，要坚决与邪教组织作斗争，同时要注意把党员参加某些民族风俗活动同信教区别开来。
四、完善和创新离退休教职工服务管理工作
10.进一步完善离退休教职工服务管理机制。按照统一领导、分工协作原则，进一步完善离退休教职工服务管理办法。
认真做好离休干部服务工作。切实落实离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制；采取有效措施减少医药费个人垫付，缩短报销周期，确保医药费能够及时报销。
加强退休教职工服务管理工作。按照就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的原则，利用好政府公共服务、政府购买服务、社会优待服务、志愿服务和市场化服务，更好满足退休教职工养老服务需求。对异地居住的退休教职工要定期走访慰问、经常联系、加强关怀，及时处理相关问题。鼓励退休专业技术人员发挥优势，积极开展人才培养、科研创新、技术推广和志愿服务，投身于学校“青蓝工程”建设和关工委各项工作中。
积极探索新形势下离退休教职工服务管理工作的新途径和新方法，适应学校改革建设发展要求，逐步探索校、院（处、部、室）两级服务管理模式，在家政服务、医疗保健、紧急救助、精神慰藉等方面为离退休教职工提供便利。
11.加强离退休教职工学习、活动设施建设。按照布局合理、规模适当的原则，加强基础设施建设。加大对现有活动场所的经费投入力度，不断改善离退休教职工的学习、活动条件。建好党员活动室。加强离退休信息平台建设和网络学习交流平台建设，注意用好党员干部现代远程教育和国家老年教育等资源。
12.广泛开展离退休教职工学习、文体活动。坚持老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为相统一的原则，把政治性、科学性、知识性、趣味性有机结合起来，在安全节俭前提下，根据离退休教职工的年龄、身体状况、志趣爱好等确定学习、活动的内容与形式，加强离退休教职工活动社团建设，组织开展丰富多彩、积极健康的文体活动，满足他们的精神文化需求。
13.建立健全离退休教职工共享学校改革发展成果机制。按照政策及时落实离休干部离休费、护理费、特需费和离退休教职工公用经费、福利费，退休教职工活动费等经费。离退休教职工年终慰问金与在职教职工绩效工资保持同比浮动，使离退休教职工在共建共享发展中有更多幸福感。
14.完善离退休教职工困难帮扶机制。加大对特殊困难离退休教职工帮扶力度，通过党内关怀、推进志愿服务、拓宽帮扶资金渠道等办法，对身患重病、失能、高龄、等有特殊困难且符合条件的离退休教职工，给与更多的关心照顾。学校组织部、离退休职工管理处每年从党费、经费中列支，用于困难党员、困难离退休教职工的帮扶。实现离退休教职工困难帮扶常态化。
五、加强离退休工作的组织领导
15.完善组织领导机制。进一步健全学校党政统一领导，组织部、人事处牵头抓总，离退休职工管理处组织实施，相关职能部门和二级学院党委各负其责，全校师生积极参与的工作机制，把离退休工作摆上重要位置。学校党委书记、校长是离退休工作第一责任人，学校实行校领导联系老干部制度，校级领导每年要向离退休教职工通报学校工作。
16.加强部门协调配合。组织部、人事处要把离退休工作作为组织、人事工作的重要组成部分统筹谋划、科学指导。财务、后勤等部门要积极支持离退休工作。离退休职工管理处要加强与相关部门的沟通协调，认真履行宏观管理和微观服务的职责。
17.加强离退休干部工作队伍建设。要高度重视离退休干部工作队伍建设，在推进各项改革中，确保离退休工作机构编制稳定，工作经费、服务用车等与承担的任务相适应。要严把入口,畅通出口，选好配强工作力量，不断改善工作人员的年龄结构、知识结构和专业结构，增强队伍活力。将离退休工作人员教育培训纳入组织部门干部培训计划。通过学习培训、挂职锻炼、岗位练兵、参与学校中心工作、承担重要任务等多种方式，促进离退休干部工作者增强大局意识，拓展工作视野、锻炼过硬作风，不断提高离退休工作队伍整体素质和业务水平。对从事离退休干部工作时间较长的同志，要进行交流或轮岗。在职务晋升、评优评先等方面予以充分考虑，帮助他们解决现实困难，为他们成长发展创造条件。给予离退休工作人员适当岗位津贴。对长期从事离退休服务管理工作、任劳任怨、默默奉献、表现突出的，按有关规定予以表彰。
